面前，农业保障在农业坐褥中的“防火墙”和“安全网”功能日益清爽。党的二十届三中全会在部署完善强农惠农富农支援轨制时，条目“发展多头绪农业保障”。我国农业保障保费收入主要开始于各级财政补贴，政策性较强，农业保障发展的狠恶径直磋磨到财政补贴资金的功能作用进展，社会各界均高度关爱。

　　业内东说念主士以为，农业保障亟需提质增效、转型升级。贬责农业保障鸿沟承保理赔精确性问题，是推动我国农业保障迈向高质地发展的伏击一环。

　　提高投保农户取得感

　　当今，我国农业保障体量大、增速快、干事农户浩荡，我国农业保障范围已跃居寰宇前哨，但在执行中，与“三农”鸿沟日益增长的风险保障需求比较，仍有较大差距。承保理赔不精确的问题，影响了投保农户取得感和农业保障功能作用进展。

　　“承保理赔不表率、不精确是我国农业保障行业长久存在的深头绪、毅力性问题。”中国农科院信息所农业风险经管盘考中心副主任赵念念健以为，农业保障承保与理赔时，若是长久费力灵验的数据与用具撑持，那么就不了了保障场地“是什么、在哪儿、有些许”，也难以实时准确掌合手灾害发生后受灾面积、灾损进程。此外，承保端捏造场地投保、宽宥式投保，理赔端夸大损失理赔、契约理赔等说念德风险时有发生，出现一些套取财政补贴的犯科活动，严重影响了财政补贴的真实性和灵验性。

　　2022年，原银保监会出台《农业保障承保理赔经管方针》，对承保、理赔、协办、内控等要害程序活动进行表率。同期，率领保障业协会发布教化险、衍生险、丛林险承保理赔干事表率，分险种明确干事尺度。但对于投保理赔精确性的端正尚不够完善，一些端正还较为原则。

　　2024年中央一号文献初次建议“激动农业保障精确投保理赔，作念到应赔尽赔”。为将国度的强农惠农富农政策确实落到实处，切实保护农民利益，金融监管总局、财政部、农业农村部、国度林草局近日都集髻布《对于激动农业保障精确投保理赔等磋磨事项的呈报》（以下简称《呈报》）。

　　一方面，投保要准。《呈报》对于集体投保类业务，建议稳步提高抽检讨标比例，抽检讨标要精确到地块；对于范围经营主体投保类业务，一样条目确保保障场地精确到地块，并条目重心审核保障场地位置、数目、权属、风险等信息。

　　另一方面，理赔要快。《呈报》端正，保障公司应实时开展查勘职责，加强定损经管，围聚核赔，切实贬责理赔难、理赔慢的问题；保障公司应依照端正时限，阿谀自己经营本事，分险种制定理赔周期阈值，严禁拖赔惜赔；对峙理赔款径直支付被保障东说念主的职责原则，饱读动各地对接社保卡“一卡通”等时势支付赔款。

　　“作为完善农业保障监管的伏击轨制安排，《呈报》以提高农户取得感为根底起点和落脚点，针对各方反应较为围聚的农业保障承保理赔磋磨问题，买通影响承保理赔的各个要害程序，明确细化了包括承保、理赔、赔款支付、应收保费经管等各个程序各方主体的职责，明确尺度，强化合作，推动数据分享和信息核验，饱读动科技赋能，表率农业保障市集顺序，进一步完善农业保障承保理赔经管机制，提高投保农户承保理赔酣畅度，促进农业保障连接健康发展。”金融监管总局磋磨司局追究东说念主示意。

　　加大科技改造插足

　　在科技赋能方面，《呈报》饱读动保障公司加大科技改造插足，激动无东说念主机、遥感、物联网等科技妙技应用，加速尺度化开辟，提高承保理赔真实性、准确性和实时性。连接激动农业保障业务线上化、数字化和智能化，实行承保理赔信息线上奉告、公示及查询，保障农户知情权，改善农户投保理赔体验。

　　业内东说念主士以为，乘着信息化、数字化波浪，农业保障与遥感、东说念主工智能等新时刻会通应用，不休催生“保障+科技+干事”的新干事模式，推动精确定损、快速理赔，灵验助力农业实时规复再坐褥。

　　红彤彤的花牛苹果是甘肃天水的“致富果”，亦然天水市壮大农村经济、推动乡村振兴政策实施的伏击补助性农业产业。本年8月21日，天水市麦积区花牛镇碰到强降雨并伴有冰雹、雷雨大风等强对流天气。恰恰“花牛”苹果行将上市之际，突发雹灾给当地果农酿成严重损失。东说念主保财险指引理赔绿色通说念，优化干事历程，作念到“应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔”。截止9月20日，受灾地域触及的341户教化农户及12家专科教化合作社已沿途了案，揣测赔款855万元。

　　东说念主保财险不休提高精确快速理赔干事，推动数字化在苹果保障场景中的应用，通过卫星遥感、无东说念主机精确拍摄、大地现场验标和查勘等时势，形成了“太旷地”一体化承保理赔模式，提高了职责着力，完结了数据多跑路、果农少跑腿的积极收尾。同期，东说念主保财险与天水市景况局签署政策合作契约，开展“聪慧景况+苹果保障”精确干事时刻盘考，共同激动景况信息融入农业保障干事体系，充分进展景况干事和金融保障对苹果产业发展的“双保障”作用。

　　吉利产险网络吉利科技开启了吉利科技农险开辟姿首，一样以科技为中枢驱能源，通过遥感景况、AI大数据、区块链、数字东说念主等时刻，打造“科技农险”新模式。举例“‘科技+农险+干事’吉利科技农险开辟姿首”开发了全历程智能化用具，在客户端打造首款农户干事专属APP、智能闪赔模式，完结农户从被迫恭候到自助功课的转变；在队伍端改造牛脸识别、智能称重等智能化用具，完结专员从反复下乡到辛勤功课的转变，构建智能核保核示寂事。

　　同期，吉利产险积极落实承保理赔“双精确”，在承保程序，攻克遥感地块识别时刻瓶颈，打造智能验标用具，并基于作物识别，建设滋长监测本事，掩饰玉米、小麦等8种作物；在理赔程序，自研区间估损模子，支援地块级估损，灵验提高农户对保障理赔的招供度，减少农险定损争议，显耀提高理赔着力。吉利产险磋磨追究东说念主示意，该姿首上线以来经济效益显耀，功课着力大幅提高，轮廓股本率逐年优化，完结良性发展。

　　激动部门间协同配合

　　《呈报》条目各地保障监管、财政、农业农村、林草部门要高度怜爱农业保障精确投保理赔职责，建设要紧问题会商机制，加强疏通和谐，形成职责协力。同期，建议地方政府部门要加强对农业保障限定的意志，不务空名发展农业保障，不得参与农业保障具体经营，不得干扰保障公司闲居承保理赔，不得条目保障公司减免保费、垫付保费、无灾赔付、平均赔付、契约赔付。

　　河北经贸大学农业保障盘考中心主任冯文丽以为，培育正确的保障理念和契约精神相等伏击。“社会上对农业保障存在一些不正确的剖释，比如有的地方政府但愿农业保障进展最大的财政资金杠杆效应，浅陋化地看待每年的赔付率，但愿每年都能‘多赔’。一些农户把农业保障作为一种金融投资，但愿每年都能取得一定比例的资金‘收益’。有的保障公司在应收保费不休扩大的布景下，为了守护业务闲居运营，愈加怜爱效益。”冯文丽示意，这些意志容易酿成保障的损失赔偿功能被曲解，“该赔的莫得赔够，不该赔的赔了”。

　　《呈报》建议，各地财政、农业农村、林草、保障监管等部门应加强和谐，建设数据分享机制，在确保数据安全的前提下，分享地皮承包和流转、教化衍生、防疫检疫、无害化处理等数据信息。支援下层农业农村、林草部门协助保障公司核验承保理赔数据。饱读动景况部门与保障公司分享要紧景况灾害等数据，为保障公司在产物诡计、保障理赔、风险减量等干事方面提供支援。饱读动探索改造“农业保障+”模式，进展保障干事农业全产业链开辟和融资增信等作用。

　　“农业保障科技改造应用不仅仅保障机构的职责，已经政府提高农业保障监管与干事水平的一个伏击撑持。”赵念念健以为，为排斥政府经管部门和保障机构之间的信息划分称，提高农业保障承保理赔的精确化，农业保障的主宰部门应欺骗信息时刻妙技构建农业保障大数据经管与干事平台，完结农业保障数据资源有序围聚经管、有机整合与深度利用。

　　赵念念健建议，政府经管部门应牵头激动农业保障大数据资源的分享，加庞大数据政策方针和统筹部署，加速完善数据治理，建设健全跨地区、跨部门、跨层级的数据整合、分享和应用机制，照章依规分享农村地皮确权、地皮流转、农业遥感、景况灾害、畜禽衍生等伏击数据信息。同期，加强秘密谋划等时刻应用，对触及秘密的数据资源弃取加密处理的时势，确保数据分享过程中的信息安全。 （经济日报记者 杨 然）

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